পাটিগণিতের সবচেয়ে সহজ অঙ্ক

এই প্রবন্ধের কেন্দ্রীয় প্রস্তাবটি এক অনুচ্ছেদে বলা যায়: প্রশাসনিক, বিচারিক ও আইন-শৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনীর কর্মকর্তা-কর্মচারীদের জন্য দায়িত্ব, দক্ষতা এবং জীবনযাত্রার ব্যয়ের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ বেতন, ভাতা ও সুযোগ-সুবিধা নিশ্চিত করা হলে দুর্নীতির প্রণোদনা উল্লেখযোগ্যভাবে কমানো সম্ভব। একই সঙ্গে শক্তিশালী জবাবদিহিতা, কার্যকর নজরদারি ও কঠোর আইন প্রয়োগের মাধ্যমে অর্থপাচার, সরকারি অর্থের অপচয় এবং দুর্নীতি অনেকাংশে নিয়ন্ত্রণ করা যেতে পারে। প্রস্তাবটি নতুন নয়; নতুন হলো এর পাটিগণিত। এই লেখায় আমরা দুটি অঙ্ক পাশাপাশি রাখব — দুর্নীতিতে জাতি প্রতি বছর কত হারায়, আর রাষ্ট্রের সেবকদের সম্মানজনক জীবনমান দিতে কত লাগে। উত্তর দুটি জানার পর প্রশ্নটি আর অর্থনীতির থাকে না, হয়ে যায় সংকল্পের: বছরে দুই লাখ কোটি টাকা হারানো সস্তা, নাকি পঞ্চাশ হাজার কোটি বিনিয়োগ করা?

দুর্নীতির প্রকৃত মূল্য: হারানো টাকার হিসাব

গত ১৫ বছরে বাংলাদেশ অর্থনৈতিকভাবে উল্লেখযোগ্য প্রবৃদ্ধি অর্জন করেছে — কিন্তু একই সময়ে দুর্নীতি, অর্থপাচার ও প্রাতিষ্ঠানিক স্বচ্ছতার ঘাটতি জাতীয় সামর্থ্যের এক বিশাল অংশ গিলে খেয়েছে। প্রকাশ্য তথ্য ও আন্তর্জাতিক গবেষণা একত্র করলে ক্ষতির যে নির্দেশক চিত্র দাঁড়ায়:

সূচক	পরিসংখ্যান ও বিবরণ
দুর্নীতির ধারণা সূচকে (সিপিআই) স্কোর	প্রায় ২৪–২৬/১০০ — দক্ষিণ এশিয়ার সর্বনিম্নদের কাতারে
১৫ বছরে আনুমানিক অর্থপাচার	১৫০–২৫০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার সমমূল্য (আন্তর্জাতিক গবেষণার প্রাক্কলন)
বার্ষিক গড় পাচার (নির্দেশক)	১০–১৭ বিলিয়ন ডলার ≈ ১.২–২ লাখ কোটি টাকা
প্রধান ব্যাংক কেলেঙ্কারি	হল-মার্ক, বেসিক ব্যাংক, ফারমার্স ব্যাংক, ক্রিসেন্ট গ্রুপ — হাজার হাজার কোটি টাকার ঋণ-অনিয়ম
প্রধান পাচার-পদ্ধতি	ট্রেড মিসইনভয়েসিং, শেল কোম্পানি, হুন্ডি নেটওয়ার্ক, অফশোর বিনিয়োগ, ভুয়া প্রকিউরমেন্ট
সবচেয়ে ক্ষতিগ্রস্ত খাত	ব্যাংকিং, সরকারি ক্রয় ও অবকাঠামো প্রকল্প, ভূমি প্রশাসন, কর ও শুল্ক

 

সংখ্যাগুলোর ওজন অনুভব করতে একটি তুলনা যথেষ্ট। ১৫ বছরে ১৫০–২৫০ বিলিয়ন ডলার সমমূল্যের পাচার মানে বছরে গড়ে ১০–১৭ বিলিয়ন ডলার — টাকার অঙ্কে আনুমানিক ১.২ থেকে ২ লাখ কোটি টাকা। এই এক বছরের পাচারই এই সিরিজের আগের প্রবন্ধে প্রস্তাবিত দশ লাখ যুব-কর্মসংস্থান কর্মসূচির (বছরে ১২–২০ হাজার কোটি টাকা) দশ গুণ; পনেরো বছরের প্রস্তাবিত সাত-স্তম্ভ প্রতিরক্ষা রোডম্যাপের (২৫–৩৭ বিলিয়ন ডলার) পুরো ব্যয় এক থেকে তিন বছরের পাচারেই উঠে আসত। অর্থাৎ বাংলাদেশের উন্নয়ন-প্রশ্নের বড় অংশের উত্তর নতুন টাকা খোঁজায় নয় — চুরি বন্ধ করায়।

ক্ষতি অবশ্য শুধু পাচারে সীমিত নয়। ব্যাংকিং খাতে হল-মার্ক, বেসিক ব্যাংক, ফারমার্স ব্যাংক ও ক্রিসেন্ট গ্রুপের মতো কেলেঙ্কারিতে রাজনৈতিক প্রভাব, ভুয়া কাগজপত্র ও শেল কোম্পানির মাধ্যমে হাজার হাজার কোটি টাকার ঋণ অনুমোদিত হয়ে পরে খেলাপি হয়েছে — যার দায় শেষ পর্যন্ত আমানতকারী ও করদাতার কাঁধে। সরকারি ক্রয় ও অবকাঠামো প্রকল্পে স্ফীত মূল্য (ওভারপ্রাইসিং), কমিশন-নির্ভর ঠিকাদারি সংস্কৃতি ও মধ্যস্বত্বভোগী নেটওয়ার্ক প্রকল্প-ব্যয়কে বাস্তবতার বহুগুণে ঠেলে দিয়েছে। আর আমদানিতে কম-ঘোষণা ও রপ্তানিতে বেশি-ঘোষণার (ট্রেড মিসইনভয়েসিং) মাধ্যমে, হুন্ডি নেটওয়ার্ক ও দুর্বল কাস্টমস নজরদারির সুযোগে, দেশের সম্পদ নীরবে বিদেশের সম্পত্তি ও অফশোর হিসাবে রূপ নিয়েছে। ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনালের দুর্নীতির ধারণা সূচকে বাংলাদেশের স্কোর দীর্ঘদিন ২৪–২৬-এর ঘরে আটকে থাকা এই সামগ্রিক চিত্রেরই আন্তর্জাতিক স্বীকৃতি।

কেন এত গভীরে: কাঠামোগত কারণের নিরীক্ষা

সমাধানের আগে রোগনির্ণয়। বিশ্লেষকদের চিহ্নিত কারণগুলো একত্র করলে আটটি কাঠামোগত দুর্বলতা স্পষ্ট হয়: দুর্বল প্রাতিষ্ঠানিক জবাবদিহি — যেখানে ভুল সিদ্ধান্তের ব্যক্তিগত পরিণতি প্রায় নেই; বিচার প্রক্রিয়ার দীর্ঘসূত্রতা — বড় আর্থিক মামলা বছরের পর বছর ঝুলে থেকে কার্যত দায়মুক্তিতে পরিণত হয়; রাজনৈতিক প্রভাব — নিয়োগ, বদলি ও ঠিকাদারিতে দলীয় বিবেচনার আধিপত্য; সীমিত ডিজিটাল গভর্নেন্স — ম্যানুয়াল প্রক্রিয়া ও বিচ্ছিন্ন ডাটাবেইসের ফাঁকফোকর; দুর্বল কর-নজরদারি ও নগদ-অর্থনির্ভর অর্থনীতি — যেখানে লেনদেনের বড় অংশই রেকর্ডের বাইরে; হুইসেলব্লোয়ার সুরক্ষার অভাব — তথ্য দিলে চাকরি ও নিরাপত্তা দুই-ই ঝুঁকিতে; এবং ক্রয়-প্রক্রিয়ার অস্বচ্ছতা — যেখানে দরপত্র থেকে বিল পর্যন্ত প্রতিটি ধাপে ‘ব্যবস্থাপনার’ সুযোগ।

এই কাঠামোগত ফাঁকের ওপর চেপে বসেছে একটি সামাজিক স্তর। বহুল আলোচিত কিছু রাজনীতিবিদ, ব্যবসায়ী, ব্যাংক-কর্মকর্তা ও প্রভাবশালী গোষ্ঠীর বিরুদ্ধে বিদেশে সম্পদ, বেনামি কোম্পানি ও টেন্ডার-নিয়ন্ত্রণের অভিযোগ বছরের পর বছর শিরোনাম হয়েছে — সব অভিযোগ আদালতে প্রমাণিত না হলেও জনমনে ‘অস্পৃশ্য অভিজাত নেটওয়ার্কের’ স্থায়ী ধারণা তৈরি হয়ে গেছে। আর সেই ধারণাই সবচেয়ে বিষাক্ত: যখন সাধারণ কর্মকর্তা বিশ্বাস করেন যে ওপরের তলার জন্য নিয়ম আলাদা, তখন নিজের স্তরের ‘ছোট ব্যবস্থা’ আর অপরাধ মনে হয় না। সামাজিক মর্যাদার প্রতিযোগিতা, বিলাসী জীবনের চাপ, রাজনৈতিক টিকে থাকার সংস্কৃতি এবং ‘সবাই তো করছে’ মানসিকতা মিলে দুর্নীতিকে সামাজিকভাবে স্বাভাবিক করে তুলেছে — আর সততাকে করেছে ব্যতিক্রম, এমনকি বোকামি। এই স্বাভাবিকীকরণ ভাঙতেই দরকার একসঙ্গে দুই ধাক্কা: সততাকে আর্থিকভাবে সম্ভব করা, এবং দুর্নীতিকে দৃশ্যমানভাবে দণ্ডনীয় করা — যা এই প্রবন্ধের দুই স্তম্ভ।

প্রণোদনার অর্থনীতি: সৎ থাকার দাম কত?

দুর্নীতির আলোচনায় আমরা সাধারণত নৈতিকতার ভাষায় কথা বলি — এবং নৈতিকতা অবশ্যই মূল ভিত্তি। কিন্তু নীতিনির্ধারণের জন্য প্রণোদনার ভাষাও বুঝতে হবে। একজন মধ্যম স্তরের সরকারি কর্মকর্তার কথা ভাবুন: ঢাকায় পরিবার নিয়ে থাকার বাসাভাড়া, দুই সন্তানের শিক্ষা, বৃদ্ধ মা-বাবার চিকিৎসা — সব মিলিয়ে মাসিক প্রকৃত ব্যয় প্রায়ই তাঁর বৈধ আয়ের চেয়ে বেশি। এই ফারাকের মধ্যে দাঁড়িয়ে তিনি প্রতিদিন দেখেন — যে সহকর্মী ‘ব্যবস্থা’ করে নিয়েছেন, তাঁর সন্তান ভালো স্কুলে, চিকিৎসা বিদেশে, ফ্ল্যাট নিজের। সততার এই দৈনিক মূল্যের সঙ্গে যুক্ত হয় সামাজিক চাপ: আত্মীয়ের প্রত্যাশা, বিলাসী জীবনের প্রতিযোগিতা, আর ‘সবাই তো করছে’ মানসিকতা। ফল যা হওয়ার তা-ই: সৎ কর্মকর্তারা একঘরে হন, আর ‘কম্প্রোমাইজ কালচার’ প্রশাসনের স্বাভাবিক ব্যাকরণ হয়ে ওঠে।

এর অর্থ এই নয় যে কম বেতন দুর্নীতিকে বৈধতা দেয় — কখনোই না; ঘুষ অপরাধ, বেতন যা-ই হোক। কিন্তু নীতির প্রশ্ন হলো: রাষ্ট্র কি এমন ব্যবস্থা টিকিয়ে রাখবে, যেখানে সততা মানে পরিবারকে নিয়মিত কষ্ট দেওয়া? বিশ্ব-অভিজ্ঞতা বলছে, উত্তরটি বদলানো যায়। সিঙ্গাপুরের ‘ক্লিন ওয়েজ’ দর্শনের মূল কথা ছিল — সরকারি কর্মকর্তাকে বাজারের সঙ্গে প্রতিযোগিতামূলক বেতন দাও, তারপর দুর্নীতির শাস্তি করো নির্মম; ফল: বিশ্বের সবচেয়ে স্বচ্ছ প্রশাসনগুলোর একটি। মালয়েশিয়া, জর্জিয়া ও রুয়ান্ডার সংস্কার-অভিজ্ঞতাও একই ক্রম দেখায়: আগে সৎ থাকা সম্ভব করো, তারপর অসৎ থাকা অসম্ভব করো। বেতন-সংস্কার একা দুর্নীতি সারায় না — কিন্তু বেতন-সংস্কার ছাড়া বাকি সব দাওয়াই অর্ধেক কাজ করে।

প্রথম স্তম্ভ: মর্যাদার প্যাকেজ — এখনই যা করা দরকার

তাহলে প্রস্তাবটি সুনির্দিষ্ট করা যাক। প্রশাসন, বিচার বিভাগ ও আইন-শৃঙ্খলা বাহিনীর কর্মকর্তা-কর্মচারীদের জন্য অবিলম্বে একটি ‘সম্মানজনক জীবনমান প্যাকেজ’ ঘোষণা করা হোক — ছয়টি উপাদানে:

ক্রম	উপাদান	বিবরণ
১	জীবনযাত্রা-সূচকভিত্তিক বেতন পুনর্বিন্যাস	মূল্যস্ফীতি ও প্রকৃত জীবনব্যয়ের সঙ্গে স্বয়ংক্রিয় বার্ষিক সমন্বয় — যাতে সৎ আয়ের ক্রয়ক্ষমতা প্রতি বছর ক্ষয়ে না যায়
২	আবাসন সুবিধা বা ভাড়া-ভর্তুকি	সরকারি আবাসনের সম্প্রসারণ; না পেলে বাজারভিত্তিক ভাড়া-ভাতা — কর্মকর্তার সবচেয়ে বড় মাসিক ব্যয়ের সমাধান
৩	পূর্ণাঙ্গ পারিবারিক স্বাস্থ্যবীমা	কর্মকর্তা-কর্মচারী ও নির্ভরশীল পরিবারের চিকিৎসা-ব্যয়ের রাষ্ট্রীয় সুরক্ষা — ‘চিকিৎসার জন্য ঘুষ’ যুক্তির অবসান
৪	সন্তানের শিক্ষাভাতা	মানসম্মত শিক্ষার ব্যয়-চাপ হ্রাস — মধ্যবিত্ত কর্মকর্তার দ্বিতীয় বৃহত্তম উদ্বেগের প্রশমন
৫	সম্মানজনক পেনশন ও অবসর-নিরাপত্তা	অবসর-পরবর্তী অনিশ্চয়তাই ‘শেষ বয়সের সঞ্চয়’ নামের দুর্নীতির বড় অজুহাত — তার মূলোৎপাটন
৬	সততা-পুরস্কার ও কর্মদক্ষতা বোনাস	নিরীক্ষায় স্বচ্ছ প্রমাণিত দপ্তর ও কর্মকর্তাদের জন্য প্রকাশ্য স্বীকৃতি ও আর্থিক প্রণোদনা

 

খরচ কত? একটি নির্দেশক দৃশ্যকল্প ধরা যাক: প্রশাসন, বিচার বিভাগ ও আইন-শৃঙ্খলা বাহিনী মিলিয়ে আনুমানিক ১৪–১৫ লাখ কর্মকর্তা-কর্মচারীর প্রত্যেকের জন্য বেতন-ভাতা, আবাসন-ভর্তুকি, স্বাস্থ্যবীমা ও শিক্ষাভাতা মিলিয়ে মাসে গড়ে অতিরিক্ত ২৫ হাজার টাকার সুবিধা — নিচের স্তরে বেশি, ওপরের স্তরে আনুপাতিক। বার্ষিক মোট ব্যয়: ১৫ লাখ × ২৫,০০০ × ১২ = প্রায় ৪৫ হাজার কোটি টাকা; স্বাস্থ্যবীমা ও প্রশাসনিক ব্যয়সহ ঊর্ধ্বে ৫০ হাজার কোটি। অঙ্কটি বিশাল শোনায় — যতক্ষণ না পাশে রাখা হয় আগের অঙ্কটি: বছরে ১.২–২ লাখ কোটি টাকার পাচার। অর্থাৎ শুধু পাচারের এক-চতুর্থাংশ থেকে এক-তৃতীয়াংশ বন্ধ করা গেলেই পুরো প্যাকেজের অর্থায়ন হয়ে যায় — ব্যাংক-লুট, ক্রয়-স্ফীতি ও কর-ফাঁকির হিসাব তো বাদই থাকল। এবং এখানেই এই সিরিজের আগের প্রবন্ধের সঙ্গে বৃত্তটি মেলে: যে যুক্তিতে প্রবাসী ও রপ্তানি-যোদ্ধাদের সম্মান একটি বিনিয়োগ, একই যুক্তিতে রাষ্ট্রের সেবকদের মর্যাদাও ব্যয় নয় — জাতীয় সম্পদ রক্ষার সবচেয়ে সস্তা বিমা।

অর্থায়নের পথ: চোরাই টাকাতেই সততার তহবিল

পঞ্চাশ হাজার কোটি টাকা আসবে কোথা থেকে — এ প্রশ্নের উত্তরও দুর্নীতির অঙ্কের ভেতরেই আছে। প্রথম উৎস: পাচারকৃত ও দুর্নীতিলব্ধ সম্পদ পুনরুদ্ধার — বিদেশি সরকার ও আন্তর্জাতিক সংস্থার সহযোগিতায় (স্টোলেন অ্যাসেট রিকভারি উদ্যোগের আদলে) উদ্ধারকৃত অর্থ একটি সংরক্ষিত ‘সুশাসন তহবিলে’ জমা হবে, যার একমাত্র ব্যয়-খাত এই মর্যাদা-প্যাকেজ ও জবাবদিহি-অবকাঠামো। দ্বিতীয় উৎস: ক্রয়-সাশ্রয় — অভিজ্ঞতা বলে, শতভাগ ডিজিটাল ও প্রতিযোগিতামূলক দরপত্র চালু হলে সরকারি ক্রয়-ব্যয়ে অন্তত ১০–১৫ শতাংশ সাশ্রয় সম্ভব; বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচির বিশাল ক্রয়-অঙ্কের সেই সাশ্রয়ই হাজার হাজার কোটি টাকা। তৃতীয় উৎস: রাজস্ব-উদ্ধার — এআই-ভিত্তিক কর ও শুল্ক নজরদারিতে ফাঁকি ও কম-ঘোষণা ধরা পড়লে রাজস্ব আদায় বাড়ে কর-হার না বাড়িয়েই। চতুর্থ উৎস: খেলাপি ঋণের আদায় — দ্রুতগতির ট্রাইব্যুনালে বড় খেলাপিদের বিচার ও সম্পদ ক্রোক। লক্ষ করুন, চার উৎসের প্রতিটিই জবাবদিহি-স্তম্ভের ফসল — অর্থাৎ কাঠামোটি আত্ম-অর্থায়িত: জবাবদিহি যত কার্যকর হবে, মর্যাদার তহবিল তত পুষ্ট হবে; আর মর্যাদা যত নিশ্চিত হবে, জবাবদিহি প্রয়োগের প্রতিরোধ তত কমবে। এই চক্রটিই সংস্কারের ইঞ্জিন।

দ্বিতীয় স্তম্ভ: জবাবদিহির সাত হাতিয়ার

তবে সাবধান — প্যাকেজটি একা গেলে তা হবে অপচয়ের নতুন খাত। মর্যাদার সঙ্গে অবিচ্ছেদ্যভাবে আসতে হবে জবাবদিহি; ক্যারট ও স্টিক একই আইনে, একই দিনে। কাঠামোগত সংস্কার ও ডিজিটাল স্বচ্ছতার সাতটি হাতিয়ার:

ক্রম	হাতিয়ার	বিবরণ
১	শতভাগ ডিজিটাল প্রকিউরমেন্ট	সব সরকারি ক্রয় প্রকাশ্য অডিট-ট্রেইলসহ একক ডিজিটাল পোর্টালে — দরপত্র থেকে বিল পরিশোধ পর্যন্ত
২	বাধ্যতামূলক ডিজিটাল সম্পদ-ঘোষণা	ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তা, রাজনীতিবিদ ও কৌশলগত সিদ্ধান্তগ্রহণকারীদের বার্ষিক সম্পদ-বিবরণী, স্বয়ংক্রিয় অসামঞ্জস্য-শনাক্তকরণসহ
৩	এআই-ভিত্তিক ব্যাংকিং ও কর নজরদারি	অস্বাভাবিক লেনদেন, ঋণ-কেন্দ্রীকরণ ও মিসইনভয়েসিং স্বয়ংক্রিয় শনাক্ত — ব্যাংক, কর, শুল্ক ও ভূমি ডাটার সমন্বিত বিশ্লেষণ
৪	রাজনৈতিক প্রভাবমুক্ত দুদক	প্রযুক্তি-সক্ষম, ফাইন্যান্সিয়াল ইন্টেলিজেন্স-সংযুক্ত ও নিয়োগে-বাজেটে স্বাধীন দুর্নীতি দমন কমিশন
৫	দ্রুতগতির দুর্নীতি ট্রাইব্যুনাল	বড় আর্থিক অপরাধের বিচার নির্ধারিত সময়সীমায় — বিচারের দীর্ঘসূত্রতাই দায়মুক্তির প্রধান আশ্রয়
৬	হুইসেলব্লোয়ার সুরক্ষা আইন	তথ্যদাতা কর্মকর্তা ও নাগরিকের পরিচয়, চাকরি ও নিরাপত্তার আইনি রক্ষাকবচ
৭	রাজনৈতিক অর্থায়নের স্বচ্ছতা	দলীয় তহবিল প্রকাশ, নির্বাচনী ব্যয়ের নিরীক্ষা ও দল-সংশ্লিষ্ট ব্যবসার নজরদারি

 

লক্ষ করুন, সাত হাতিয়ারের প্রায় সবগুলোই প্রযুক্তি-নির্ভর — এবং সেটিই মূল কৌশল। মানুষ-নির্ভর নজরদারি মানুষের মতোই দুর্বল: চাপে নোয়ে, লোভে বিক্রি হয়, সম্পর্কে অন্ধ হয়। কিন্তু শতভাগ ডিজিটাল প্রকিউরমেন্ট পোর্টালে প্রতিটি দরপত্রের প্রকাশ্য অডিট-ট্রেইল থাকলে স্ফীত মূল্যের চুক্তি লুকানোর জায়গা থাকে না; এআই-ভিত্তিক লেনদেন-নজরদারিতে ব্যাংক, কর, শুল্ক ও ভূমি ডাটা সমন্বিত হলে শেল কোম্পানির ঘূর্ণি ও মিসইনভয়েসিংয়ের ছক স্বয়ংক্রিয় ধরা পড়ে; আর বাধ্যতামূলক ডিজিটাল সম্পদ-ঘোষণায় আয়ের সঙ্গে সম্পদের অসামঞ্জস্য নিজেই সতর্কঘণ্টা বাজায়। ক্যাশলেস সরকারি লেনদেন, কাস্টমস অটোমেশন ও ভূমি রেকর্ড ডিজিটাইজেশন এই ব্যবস্থার ভিত্তি-স্তর। প্রযুক্তির সুবিধা দ্বিগুণ: এটি ঘুষের ‘সুযোগ’ কমায়, আর সৎ কর্মকর্তার জন্য ‘প্রমাণ’ তৈরি করে — যে প্রমাণ তাঁকে মিথ্যা অভিযোগ থেকেও বাঁচায়।

ক্রম ও বাস্তবায়ন: একসঙ্গে, এখনই

সংস্কারের ক্রমটিই এর সাফল্য নির্ধারণ করবে। প্রথম ধাপ (প্রথম ছয় মাস): জাতীয় সংসদে একটি সমন্বিত ‘সুশাসন ও মর্যাদা আইন’ — যেখানে বেতন-প্যাকেজ ও জবাবদিহির সাত হাতিয়ার একই আইনি কাঠামোয় বাঁধা; সঙ্গে প্রথম বছরের বাজেট-বরাদ্দ ও দুদক-পুনর্গঠন। দ্বিতীয় ধাপ (প্রথম বছর): সবচেয়ে দুর্নীতি-স্পর্শকাতর পাঁচটি খাতে — ভূমি, কাস্টমস, কর, পুলিশ ও সরকারি ক্রয় — প্যাকেজ ও ডিজিটাল নজরদারির যুগপৎ পাইলট; সম্পদ-ঘোষণা পোর্টাল চালু; প্রথম দ্রুতগতির ট্রাইব্যুনালে শীর্ষ দশ মামলার বিচার শুরু। তৃতীয় ধাপ (তিন বছর): জাতীয় সম্প্রসারণ, হুইসেলব্লোয়ার আইনের পূর্ণ প্রয়োগ, রাজনৈতিক অর্থায়ন-স্বচ্ছতার প্রথম নিরীক্ষা-চক্র এবং স্বাধীন মূল্যায়ন। প্রতিটি ধাপের সাফল্য-সূচক প্রকাশ্য: সিপিআই স্কোরের গতি, খেলাপি ঋণের হার, প্রকল্প-ব্যয়ের আন্তর্জাতিক তুলনা, এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ — সাধারণ নাগরিকের সেবা পেতে ঘুষ লাগে কি না, তার স্বাধীন জরিপ।

একটি ন্যায্য প্রশ্ন উঠবেই: যাঁরা ইতিমধ্যে অসৎ পথে সম্পদ গড়েছেন, বাড়তি বেতন কি তাঁদের বদলাবে? সম্ভবত না — এবং সেজন্যই প্যাকেজের সঙ্গে সম্পদ-ঘোষণা ও দ্রুত বিচার অবিচ্ছেদ্য। এই সংস্কারের প্রকৃত লক্ষ্য তিনটি জনগোষ্ঠী: যে বিপুল সংখ্যাগরিষ্ঠ কর্মকর্তা-কর্মচারী আজও সৎ আছেন কিন্তু প্রতিদিন ক্ষয়ে যাচ্ছেন — তাঁদের টিকিয়ে রাখা; যাঁরা দোদুল্যমান — তাঁদের সততার দিকে টানা; আর যে মেধাবী তরুণ প্রজন্ম সরকারি চাকরিতে আসছে — তাদের প্রথম দিন থেকেই এমন ব্যবস্থায় ঢোকানো, যেখানে সততা লাভজনক ও দুর্নীতি আত্মঘাতী। সংস্কার অতীতের সবাইকে বদলাতে পারে না; কিন্তু ভবিষ্যতের সবাইকে অন্য নিয়মে খেলতে বাধ্য করতে পারে।

উপসংহার: সততা এখন জাতীয় সাশ্রয়ের নাম

বাংলাদেশে দুর্নীতি রাতারাতি নির্মূল হবে না — এ কথা সত্য। কিন্তু ‘নির্মূল সম্ভব নয়’ আর ‘কমানো সম্ভব নয়’ এক কথা নয়। এই প্রবন্ধের পাটিগণিত সরল: জাতি প্রতি বছর দুর্নীতি ও পাচারে যা হারায়, তার এক-তৃতীয়াংশেরও কম খরচে রাষ্ট্রের সেবকদের এমন জীবনমান দেওয়া যায়, যেখানে সততার জন্য পরিবারকে মূল্য দিতে হয় না — আর সেই বিনিয়োগের পাহারায় বসানো যায় এমন ডিজিটাল জবাবদিহি, যেখানে অসততার জন্য মূল্য দিতে হয় অনিবার্যভাবে। সরকার, প্রশাসন, বিচার বিভাগ, ব্যাংকিং খাত, গণমাধ্যম, প্রযুক্তি বিশেষজ্ঞ ও নাগরিক সমাজ — সবার সমন্বিত অংশগ্রহণে, এবং শিক্ষা ও নৈতিক নেতৃত্ব-বিকাশের দীর্ঘমেয়াদি ভিত্তিতে, আগামী ১০–১৫ বছরে প্রযুক্তি-চালিত স্বচ্ছ শাসন বাস্তবায়ন সম্ভব — এবং তা হলে বাংলাদেশ দক্ষিণ এশিয়ার এক অনেক বেশি স্বচ্ছ, স্থিতিশীল ও দায়িত্বশীল রাষ্ট্রে পরিণত হবে। প্রশ্নটি তাই আর ‘টাকা কোথায়’ নয়; টাকা আছে — ভুল পকেটে যাচ্ছে। প্রশ্নটি হলো: যে জাতি বছরে দুই লাখ কোটি টাকা চুরি হতে দেখে অভ্যস্ত, সে কি পঞ্চাশ হাজার কোটির সততাকে ‘ব্যয়বহুল’ বলার বিলাসিতা আর দেখাবে? উত্তরটি এই বাজেট-বছরেই দেওয়া হোক।

টীকা: অর্থপাচার ও দুর্নীতি-সংক্রান্ত অঙ্কগুলো ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনালের সিপিআই এবং আন্তর্জাতিক গবেষণা-প্রতিষ্ঠানের প্রাক্কলনের ভিত্তিতে নির্দেশক পরিসর হিসেবে উপস্থাপিত; প্রকৃত অঙ্ক নিয়ে গবেষকদের মধ্যে মতভেদ আছে। উল্লিখিত ব্যাংক-কেলেঙ্কারিগুলো বহুল আলোচিত ও তদন্তাধীন/বিচারাধীন অভিযোগ; সব অভিযোগ আদালতে প্রমাণিত নয়। বেতন-প্যাকেজের ব্যয়-দৃশ্যকল্পটি নির্দেশক প্রাক্কলন — চূড়ান্ত নকশায় পে-কমিশনভিত্তিক বিস্তারিত অ্যাকচুয়ারিয়াল সমীক্ষা প্রয়োজন। প্রবন্ধটি ‘রিভিউজ অব বাংলাদেশ’ সিরিজের ধারাবাহিকতা।